保山市隆阳区板桥镇获批云南省10个经济发达镇行政管理体制改革试点以来，保山市紧紧围绕改革任务，从提升审批服务质量、推进综合行政执法、激发市场活力、加强社会治理等多方面入手，牢牢把握“五度”，努力突破瓶颈，推动改革走深走实。
抓改革“精”度，组织管理体系更优化。优化机构设置，完成党政机构“5办、1局”，事业单位“5中心、1队、1所”设置，进一步理顺机构职责，提升工作效率。推动编制资源向基层倾斜，核增板桥镇事业编制4名，补充为民服务力量。加强队伍建设，灵活选人用人，充实基层力量，改革以来新招录公务员1人、事业人员2人，政府购买服务25人，进一步使用3名班子成员、提拔使用2名干部，从板桥镇优秀村党组织书记、事业专技人员中各选拔1名进入板桥镇镇领导班子。
谋改革“深”度，“放管服”改革创新局。按照“应放尽放、能放尽放”的原则，将区级121项行政权力事项办理权限赋予板桥镇行使，以“简化程序、方便群众、有利发展、服务基层”为中心，带动全镇“放管服”工作进一步优化提升。改造200㎡临街办公场所，整合审批服务事项和人员力量，成立板桥镇行政审批局（为民服务中心），打造综合便民高效的政务服务平台。实现“一个大门进来、一个窗口对接、一揽子办理”的一站式服务理念。行政审批局（为民服务中心）挂牌运行以来，累计接待办事群众4372人次，受理办理审批服务事项4911件，群众满意度提升到98%以上。
求改革“实”度，市场主体活力得释放。持续优化营商环境，推进政务服务精准到位，在商铺开办、市场准入便利化等方面精准发力，切实做到“一站式”“保姆式”服务，全面激发镇域经济发展活力。现有规模以上企业13家，其中省级龙头企业8家，引入上海申伸强建设有限公司投资40.8亿元实施中国永子小镇建设项目。旅游服务业实现突破发展，以青龙街为核心的人文旅游环线持续升温，青龙街成功创建为云南省旅游休闲区，吸引商家入驻235户，其中非遗文化商铺30户，日均游客接待量达3000余人次，2021年全年创造经济收入突破4000万元。
促改革“高”度，基层社会治理见实效。推行“一支队伍管执法”，以“编内+编外”的方式，组建了一支32人的综合行政执法队伍，开展镇域内城市管理、文化旅游、卫生健康等方面的综合行政执法。安装65个高清视频监控摄像头，对集镇街道、进出卡点24小时不间断监控，通过社会治理平台统一调度，及时发现问题、反馈问题，实现巡查全天候，监管零距离。大力整顿集镇违章建筑、占道经营、乱停乱放等突出问题，解决了过去“有责无权、看得见管不了”的矛盾，集镇品质得到不断提升。
拓改革“广”度，党建引领作用显提升。以基层党组织建设为抓手，打造党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理新模式。成立以镇党委书记为组长的党建工作领导小组，班子成员挂钩联系13个党建责任区，选派6名机关事业单位优秀年轻党员干部到村担任党组织书记，下派第一书记、党建指导员50人到各党（总）支部指导工作。建立以2000多名党员为网格长的党建网络，实现党员联系群众全覆盖。建立健全村民自治制度，调动实用人才在村民协商议事中的积极性，营造“共建共治共享”的社会治理格局。将法律咨询服务延伸到具体村务管理与村务决策过程中，提高村级组织依法决策与依法办事水平。改革以来，板桥镇、村（社区）两级法律顾问、公职律师覆盖率达100％。
保山市委编办 供稿