中央金融工作会议释放了金融高水平开放的鲜明信号，强调要稳步扩大金融领域制度型开放。这表明规则、规制、管理、标准等制度型开放是当前金融高水平开放的重要着力点，它将有效提升金融服务实体经济能力，提升对外贸易投资合作质量和水平，提升跨境投融资便利化，为中国经济高质量发展引入更多“活水”。
我国金融制度型开放已有坚实基础。近年来，我们积极参与国际金融合作和规则制定，2021年主导提出《气候友好银行北京倡议》，得到了全球系统重要性金融机构的高度响应；2022年在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中，推动各成员国就统一金融服务规则、规范金融监管等作出高水平承诺。中国金融市场对外资的吸引力日渐增强，截至今年9月末，来自52个国家和地区的202家银行在华设立了机构，境外机构持有境内股票、债券等人民币金融资产规模合计9.3万亿元，人民币在全球贸易融资中的占比为5.8%，在世界排名第二。
从实施沿边金融改革到建设面向东盟的金融开放门户，再到中国（广西）自由贸易试验区的发展，广西金融开放主线愈加明晰，成效愈加凸显。2022年，广西跨境人民币结算累计总量达1.93万亿元，广西自贸试验区实际使用外资6.85亿美元，同比增长140.34%，中国—东盟金融城新增外资金融机构近20家，开放平台支撑作用显著增强。今年国家外汇管理局广西分局还以推动“涉外金融政策的最惠区”“涉外金融服务的最优区”两区建设为目标，以中国—东盟产业合作区为载体，纵深推进金融改革。
扩大金融高水平开放，须坚持“引进来”与“走出去”并重。就广西来说，一方面要进一步完善准入前国民待遇和负面清单制度，加快与国际规则接轨，吸引更多优质外资金融机构和长期资本来广西兴业展业；另一方面要为我国金融机构“走出去”畅通东盟通道，助力符合条件的机构在广西设立与东盟国家合资的金融机构，推动合格境外战略投资者与广西地方法人金融机构开展股权合作，实现广西与海外经济体合作共赢。
广西自贸试验区是我区探索金融制度型开放的重要载体。要大力推进国家层面自贸试验区制度创新成果与广西实际有机结合，主动谋划，系统设计，充分发挥广西自贸试验区在面向东盟开放发展中的试验田作用，有效推动广西外贸扩量提质。要加强广西自贸试验区与东盟国家联动发展，创新构建金融制度联动机制、金融要素自由流动市场化配置联动机制，助力我区打造国内国际双循环市场经营便利地。
（作者系南宁市委党校经济学教研部主任）